Дело в том, что вступивший  в силу федеральный закон об обороте земель сельскохозяйственного назначения дал преимущественное право приобретать земли сельскохозяйственного назначения, за исключением орошаемых, субъектам Федерации.

Однако в областном бюджете средств на приобретение земель нет. Более того,  если процедуру согласования приобретения земли возьмет на себя субъект Федерации, то процедура купли-продажи земли усложнится. Потому Правительство Саратовской области предложило передать преимущественное право приобретения сельхозземель органам местного самоуправления, что разрешено федеральным законодательством. Члены рабочей группы согласились с Правительством, поскольку муниципалитетам виднее, имеет смысл приобретать тот или иной участок земли или нет.